中国时隔40年拟实行特赦 将释放四类罪犯

特赦再启动！建国以来，从1959年到1975年，我国先后实行过7次特赦，此后再未启动过。这一次，是我国40年来又一次作出特赦决定。

全国人大常委会拟决定对四类服刑人员予以特赦

全国人大常委会法工委主任李适时在对《全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定（草案）》做出说明时表示，依据宪法规定，全国人大常委会拟决定对四类服刑人员予以特赦。

第一类，参加过中国人民抗日战争和解放战争的，据统计，这些服刑人员均属于80岁以上的老年犯，回归社会后没有危险性。

第二类，在保卫国家主权、安全和领土完整中作出突出贡献的，此类人员中除了犯贪污、受贿，以及刑法规定的严重暴力性犯罪、累犯，都予以释放。

第三类，年满75周岁，严重残疾，生活不能自理的服刑人员。

第四类，未成年轻刑犯，犯罪时未满18周岁，被判处三年以下有期徒刑的，犯杀人、强奸、贩毒、恐怖犯罪的除外。

李适时表示，依据宪法规定，草案提出，特赦将由法院依法作出裁定。

建国以来第八次特赦 必须要了解的七个问题

第一：什么是特赦

特赦是国家对某些犯罪或者特定的犯罪人员赦免刑罚，是一种人道主义的刑罚执行措施。

经特赦免除刑罚的犯罪分子，不论其刑罚已经执行一部分还是完全没有执行，都等同于刑罚已执行完，以后无论何时，都不能被再次追诉。

在国家的重要节日，对部分犯罪分子实行大赦或者特赦，是世界许多国家的通行做法。

刑法学家表示，一些别国经验告诉我们，适当运用赦免制度，可以对国家的政治气候起到调节作用，凝聚人心，对特殊时期的重刑和某些定罪判刑起缓和作用，有利于弥补法律刚性之不足。

第二：谁有权决定特赦

我国现行宪法，即1982年宪法第67条规定，决定特赦是全国人大常委会的一项职权。

第80条规定，特赦令由国家主席发布。

第三：特赦和大赦的区别在哪里

对正在服刑人员的赦免有大赦和特赦之分。所谓大赦，是指国家对一定时期内某些种类犯罪或者一般犯罪进行普遍赦免，这种赦免既赦罪，又赦刑。

而特赦，则指国家对特定的犯罪人员免除其刑罚的全部或者部分的执行，它只赦刑，不赦罪。

刑法学家解释说，特赦只是免除了一定期限的服刑义务，被赦免人依旧是犯罪人员。

我国1954年宪法对大赦和特赦都作了规定，但在实践中只实行过特赦，没有实行过大赦。后来的几部宪法均只规定了特赦，没有规定大赦。

第四：为何要在此时特赦

有刑法学家表示，中国实行特赦制度历史悠久，在纪念抗战胜利和世界反法西斯战争胜利70周年期间，全国人大常委会行使决定特赦权，展示了我国开放、民主、文明、法治的大国形象。

可以看做是一种执政党的德政积累，提振执政信心。

现行宪法即1982年宪法规定了全国人大常委会的决定特赦权，目前已经虚置了30多年，激活这一条款，是对现行宪法的创新实践。