看不见的税，藏在你每笔消费中

直接提高个税起征点，对起征点附近的工薪阶层，确实可以起到立竿见影的“减负”效果。但仅简单提高个税起征点，却不能真正起到收入再分配的调节作用，无益于更长远的公平。

近来“个人所得税起征点”的话题又将公众视线重新拉回到税制改革上。直接提高个税起征点，主要影响起征点附近的工薪阶层，减少他们的交税比例，能立竿见影地减轻纳税负担。

2006年至2011年之间中国三次提高个税起征点，税率累进结构也从9级缩减为7级。但现行的个人所得税制度主要针对工资征收。收入与收入份额的比例系数接近1，起征点附近的低收入工薪阶层是最主要纳税群体。

但靠提高个税起征点，还远远不能解决公平的问题。

在以“累退性”间接税为主体的税制结构下，个税调节收入分配的作用微乎其微，甚至会让穷人更穷。

简单提高个人所得税起征点，无益于社会公平的本质原因在于，在以“暗税”为主的累退性税收结构下，中国人的收入再分配并非个人所得税在调节。

自1994年分税征缴制度改革以来，增值税、消费税、营业税等隐形税收占税收总额比，尽管有所下降但始终保持三分之二以上。根据《2015年统计年鉴》，截至2014年底中国政府财政收入中个人所得税7376.61亿元，仅占总税收收入6.1%，而增值税、消费税、营业税、关税四项间接税就占到73.1%。

加州大学经济学研究者Bird和Zolt的研究认为，个税调节发展中国家社会公平的作用有限的原因在于，个人所得税的累进程度并不高，不像增值税和消费税，任何一次消费行为都逃不过纳税；相比间接税，政府通过企业雇用者从个人工资中扣取所得税，成本高、效率低。此外，发展中国家面临相对落后的市场和效率更低的税收管理和政府监管，使其政府更倾向于依赖效率更高间接税来解决贫穷和不平等问题。而像欧美发达国家，则是靠完善的社会福利制度来救济贫困人群。