只看书价中的小额税款或许感受不到暗税之痛,大宗商品价格中赋税比例更具说服力。就在本月10日,海关总署官方微博发布文章“进口汽车那么贵,是因为‘关税’吗”,其中以一辆售价为121.8万元的德国进口宝马X6为例,其中关税12.5万,消费税41.6万,增值税17.7万,简单来说一辆车六分税,这其中还不包括在零售商销售环节增加的车辆购置税、增值税,而最终承担这些间接税归宿是这条“食物链”终端的消费者。

中国目前算术平均关税率为 15.3%,加上进口增值税率17%,商品进口的综合税率在30% 以上。而目前世贸组织成员的总体平均关税为 6% ,发达国家关税平均水平为4.7%,同为发展中国家阵线的关税平均水平也仅为为13%-15%。此外当前关税结构中存在很大程度的歧视和虚保护现象,对国内有充分供给、但与国外产品竟争处于劣势的商品实行较高的进口税率,有其对奢侈品等靠品牌竞争力的产品实行高关税。同时对于不进口或进口量较小的产品实行不必要的高关税,如铁制卫生器皿、照明电器、 茶叶、生丝及软饮料等,尽管进口量都非常小,只有几千万美元,但其关税税率却分别达到30%、25%、30%和65%。

2009年美国《福布斯》杂志发布全球税负痛苦指数 排名,中国高居第二,这一排名引起了广泛争议。多数人尚未感受到税痛,是因为70%以上的税款不会出现在普通人的账单上,但个人收支仅仅是衡量赋税之重的微观视角。

另一个重要视角是从国家宏观税负水平来看,简而言之就是政府收入占GDP的比重。但因不同国际机构对“政府收入”的认定标准不一,计算出的中国宏观税负水平也有差别。

首先,按世界银行《1998/1999年世界发展报告》中提出的“小口径”宏观税负标准,仅以同时期政府税收收人占GDP的比重来反映税负状况。世行认定人均GDP3126至9655美元的国家为中上等收入国家,宏观税负平均值一般为21.59%;人均GDP大于9656美元的国家为高收入国家,宏观税负平均值一般为28.90%。根据世界银行的公开数据,2014年中国人均GDP7584.9美元,已算得上中高等收入国家,同时期宏观税负值为17.8%,按照世行这份20年前的划分标准,中国的宏观负税水平看上去似乎并不算高。

2016年3月7日十二届全国人大四次会议记者会财政部部长楼继伟答记者问。/东方IC

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