河南新乡年度治污目标无一完成 市长鞠躬致歉

“2016年，我对环保的批评很多，有些批评也很严厉，在此，我对大家表示歉意!”30日晚，在河南省新乡市召开的全市大气污染防治大会上，新乡市市长王登喜在讲话中说了这番话，并起身向大家深深鞠躬。

新乡市市长王登喜起身向大家深深鞠躬。摄影/章轲

当晚，2016年度新乡市省定目标完成情况公布，截至12月28日，新乡三项指标都没有完成。其中，优良天数为161天，低于省定目标值(195天)34天;PM10平均浓度为142微克/立方米，超出省定目标值(125微克/立方米)17微克/立方米;PM2.5平均浓度为83微克/立方米，超出省定目标值(73微克/立方米)10微克/立方米。

今年11月15日，中央第五环境保护督察组向河南省反馈督察情况时特别提到了新乡：新乡巿2015年PM10和PM2.5浓度同比上升16.2%和16.0%，成为河南省大气污染最重城市之一。

河南省2015年全省PM10浓度均值135微克/立方米，PM2.5浓度均值80微克/立方米，两者浓度在全国31个省(区、市)排名分别位列第三和第一，本身就是“重灾区”。

《第一财经日报》记者30日上午得到的最新统计数据显示，截至12月24日，在全国367个城市中，新乡市空气质量排名倒数第19位，在河南省排名倒数第4位。

“我很担心，大气污染防治要是一松手，很可能会继续下滑。如果落到全省倒数第一，新乡被环保限批的可能性就很大。”王登喜说，在这种严峻的环保形势下，“我宁可现在出重拳，顶住压力。否则，一旦被限批，可能一两年不能上新项目，我会被新乡人骂一辈子。”

《第一财经日报》记者近日在新乡采访时明显感觉到，如果用四个字来形容2016年环保中的新乡，那就是“虽败犹荣”。

新乡市环保局30日公布的《2016年新乡市环境空气质量报告》介绍，大气攻坚决战80天期间(10月15日至12月28日)，新乡市PM10浓度下降幅度最大，郑州次之，其余地市均出现了一定幅度的上升，尤其鹤壁上升幅度最大;PM2.5浓度仅新乡大幅度下降，其余地市均出现了一定幅度的上升，尤其焦作上升幅度最大;优良天数均有所下降，郑州、新乡下降较少，其余地市下降明显，尤其焦作下降最多。

该报告介绍，决战80天期间，新乡市环境空气表现明显好于周边安阳、焦作、鹤壁等城市，可以说实现了弯道超车，为全年环境空气质量排名的改善做出了较大贡献，同时也为2017年新乡市大气污染防治打下了坚实基础。

新乡市将下一阶段的目标瞄准在2017年第一季度，“要实现开门红”王登喜说。根据新乡市大气污染防治攻坚指挥部确定的目标，2017年一季度环境空气目标值为PM10为173微克/立方米，PM2.5为105微克/立方米。

据本报记者了解，新乡市为此加大了对各县(市、区)政府、管委会行政首长的考核追责力度：对第一次排名后两位的予以约谈;连续两次排名后两位的给予诫勉;连续三次排名后两位的予以停职，停职后专职抓大气污染防治，其他分管工作由常务副职代理;连续四次排名后两位予以免职。凡被免职的，当地的大气污染防治工作由党(工)委书记主抓，重新参与大气污染防治评比。