俄罗斯归还的4.7平方公里是哪里来的

中俄边境地名碑树立仪式在吉林省珲春市春化镇中俄边境线举行，俄罗斯4.7平方公里土地划入中国。珲春市版图上新增了一条唯一向北流淌的河流——瑚布图河。此次共有5处全新的实体界碑、地名碑正式落成。

虽然这4.7平方公里对于中俄这两个国土面积庞大的国家来说，看起来并没有什么了不起。但是大家知道吗，钓鱼岛的本岛面积也不过才3.838平方公里。涉及国土主权的问题，是绝对不能马虎的。

而且说起这4.7平方公里的一小块，其中还经历了很多波折，跟很多国际重大事件联系在一起。

土地是怎么被割走的

在16世纪初俄罗斯形成统一国家的时候，离我国黑龙江还有几千公里远。16世纪中叶，沙俄在伊凡四世的统治下开始向东扩张。直到17世纪30年代，沙俄军队抵达黑龙江流域，中俄从此接壤。

又过了几年，沙俄军队乘清军入关之际入侵中国东北，康熙皇帝决定用武力来捍卫领土完整。经过两次雅克萨反击战重创俄军之后，双方于1689年签订了《尼布楚条约》。

到了鸦片战争以后，清政府的软弱无力逐步暴露在外国列强面前，对土地面积历来十分痴迷的俄罗斯自然也不例外。沙俄利用第二次鸦片战争之机，逼迫清政府在1858年5月签订了中俄两国第一个不平等条约———《瑷珲条约》。这个条约一共只有180个字，却要走了外兴安岭以南、黑龙江以北60多万平方公里的土地，是中国近代史字数最少，却丧失国土面积最大的条约。

有个著名的理论叫做“破窗效应”，说的是如果一扇破窗子不被及时修好，就会有更多的破坏者前来造成更大的破坏，到最后说不定整个房子都会被人搬走。而《瑷珲条约》之后，清政府又和俄国签订了《天津条约》、《北京条约》、《中俄勘分西北界约记》、《伊犁条约》、《旅大租地条约》、《满洲里界约》等，加上二战结束前苏联策动外蒙古独立、夺走唐努乌梁海地区等，从1858年到1946年，一共有330万平方公里土地脱离了中国的怀抱。

土地是怎么拿回来的

所以，在新中国成立以后，中俄边界问题就有两个部分组成，一个是沙俄与中国签订的条约，一个是苏联与中国签订的条约。

关于后者，由于新中国成立后采取了对苏联“一边倒”的对外政策，两国对边界问题都采取了“好商好量”的处理方式。于是两国与1950年2月在克里姆林宫签订了《中苏友好同盟互助条约》、《关于中国长春、旅顺口及大连的协定》和《关于苏联贷款给中华人民共和国的协议》等文件。自此，苏联从1945年《雅尔塔协定》与《中苏友好同盟条约》中得到的权益都被废除了，大连、旅顺和中长铁路回归中国。

应该说，中苏之所以处在蜜月期，主要是因为意识形态与地缘政治两方面的考量。比如，《中苏友好同盟互助条约》的签订，苏联并不乐于失去这些权益，只是因为之后爆发的朝鲜战争，才使得苏联不得不与中国站在一起。

到了50年代末，双方的分歧就凸显出来了。苏共二十大报告的公布，开启了中苏两国意识形态领域的争端，到了60年代初，赫鲁晓夫从一个“犯了错误的同志”变成了“不可救药的叛徒”。

两国在蜜月期时，中国政府从未提出过与苏联的领土边界问题。而到了双方关系恶化的时候，哼哼，连“亲兄弟”都要“明算账”。1963年3月，《人民日报》社论破天荒地提到中苏之间还有不平等条约的问题。4月，中国政府照会苏联政府，重申应该协商解决边界问题。

次年2月，双方在北京谈判（第一次谈判）。中方认为中苏边界的19个条约都是沙俄与清政府签订的不平等条约。然而，鉴于国际法上的“政府继承”原则，中方仍愿意以这些条约为基础，解决边界问题。然而苏联既否认中俄条约的不平等性，又否认中苏之间存在边界问题，称谈判的任务是核定个别地方的边界线走向。谈判达成了一些协议，并未达成法律文件，没有取得最终的成果。

69年中苏关系全面恶化，爆发了珍宝岛事件，东亚局势一触即爆。在这样的情况下，周恩来总理于9月回见了苏联部长会议主席柯西金。10月，双方重启边界问题谈判，虽然依然没有结果，却缓解了局势。

苏联领导人戈尔巴乔夫上台以后，大搞“新思维”，改变了外交政策，和美国搞“缓和”，同时也开始在中苏边界问题上转向了维持现状的政策。中国紧紧抓住了这难得的机遇。1987年，中苏开启第三次边界谈判。1991年，时任中国国家主席江泽民访问莫斯科，两国外长签订了共10款有关东段边界的协议，确定了两国东段绝大部分边界的走向，其中就包括今天我们讲的4.7公里土地。

没想到，事情没过多久又闹出一个波折，因为苏联又搞了一个“大新闻”出来！

1991年12月25日，苏联解体了。之前签订的协议尚未经过两国议会批准。俄罗斯议会是否有权批准前苏联的国际条约呢？因为东段边界都落在俄罗斯与中国交界处，因此俄罗斯有义务也有权利继承这个条约。于是1992年，中俄才正式批准了这个协议。一直到1993年，中俄双方才启动了珲春中俄边界东段、南段重新划界工作。为了进行重新划界，中俄双方都派出多名地质专家进行了漫长、细致的勘查工作。

两年之后的1994 年，双方又签署了《中俄国界西段协定及其附图》。边界线长度为54公里，全线以阿尔泰山分水岭为界。

到了2004年10月，中俄两国终于签订了解决额尔古纳河上的阿巴该图洲渚和黑龙江上的黑瞎子岛问题的《中俄国界东段补充协定》。

也就是说，这4.7平方公里的土地是1992年就已经拿回来的，只不过没有及时去命名、立界碑而已。直到2014年，经中国国务院批准，在划归的土地上新确定了“界牌岭、托伦岗、吉龙沟、红漆桩、蓝香坪”五处地名，终于“名正言顺”了。