美国为什么放着中国不动，却铁了心去制裁俄罗斯？

近日，俄美关系遭遇了重重一击。7月25日，美国国会众议院以接近全票通过了对俄罗斯的制裁议案，议案同时限制了美国总统解除对俄制裁的权力。而迫于无奈的特朗普，也唯有只能签署总统令，将国会议案付诸实施。

这次制裁对俄罗斯，以及总统普京的打击，可以说是非常之大！

议案要求现任总统支持其上台之前美国已经实施的制裁，并填补“漏洞”以使先前制裁效果最大化；对俄银行和能源企业交易追加限制——鉴于油气出口是俄罗斯的经济命脉。对于这样的制裁，可以说让早已因制裁伤筋动骨的俄罗斯形势更加恶化。

而更重要的是，众议院共和民主两党的这种近乎全票通过（４１９票赞成、３票反对），以及对总统解除对俄制裁权力的限制，已经十分清晰的表明了对俄强硬态度，且几乎难以逆转。这种情况下，特朗普在未来的日子里，几乎不可能再存在改善对俄关系的战略空间——而普京近一年来热切期盼的，希望特朗普放松对俄制裁的期盼，也随之化为泡影。

而俄罗斯也立马做出了回击。普京在接受Rossiya 1电视频道专访时表示，755名美国外交官将不得不离开俄罗斯，因为华盛顿对俄的不友好政策。只不过，相较于美国封死俄罗斯经济命脉的凌厉打击，俄罗斯的这种驱逐外交官，其伤害程度可以说是不值一提。可以想象，未来几年内，俄罗斯的苦日子还将不得不持续下去。

而抛开俄罗斯不论，单就美国来说，这么执着于跟俄罗斯作对，甚至极端到直接限制总统解除对俄制裁的权力，这种做法多少是有些令人费解的。毕竟俄罗斯虽然就体量而言，依然是一个世界级大国，但其实不过是外强中干罢了。现在的俄罗斯，根本就没有能力，更没有意愿挑衅美国。在中国崛起，地缘影响力快速释放的当下，美国不集中精力来遏制中国，反而将大量的资源，继续投入到俄罗斯这支半死不活的病虎身上，这多少有些“不分主次”的感觉。

可美国国会依然这么做了，而且做的如此齐心，如此坚决，甚至不惜采用制造府院分裂，直接对白宫正面压制，让美国政治内耗严重加剧的极端方式，这就不禁要让人疑惑：美国国会为什么如此执着？

在这里云石君做个简单的分析：

美国国会之所以如此，最直接，也是最广为人知的原因，就是以俄罗斯为筹码，打压特朗普。

众所周知，特朗普作为一个靠民粹上台的异端总统，一直不受美国传统精英阶层的待见。不仅民主党对特朗普极端排斥，就是特朗普所属的共和党建制派，也对这个打着共和党旗号上台，却实际上操弄民粹，试图借民众力量胁迫精英阶层的本党总统持排斥态度。自打特朗普当选总统，政治精英便利用国会对白宫的制衡，不遗余力的阻扰特朗普多项政策的施行，通过这种手段，让特朗普深陷政治泥潭不能自拔，最后只能选择妥协，或者因无所作为，而导致其拥趸的失望乃至背离。

而美俄关系，就是用来狙击特朗普的一个绝佳突破口。众所周知，特朗普一直对俄罗斯持友善立场，甚至当选前后，也曾多次宣称，上台后将改变奥巴马政府任期内的对俄敌对立场，乃至解除对俄罗斯的一系列制裁。

鉴于特朗普在对俄态度上的这般高调、亲密乃至不加掩饰，那么在狙击特朗普时，美俄关系就成为一个不可多得的绝佳突破口。

之所以说不可多得，是因为对政治精英来说，虽然他们讨厌特朗普，但也不得不顾忌民众的情绪。特朗普的诸如反全球化、税改、甚至于反穆斯林等政策，虽然同样与政治精英们的传统立场相背离，但却得到了大多数民众的认可。所以在这些政策领域，就算政治精英们有意发难，也大多只能侧面迂回，不太方便从观点和立场上，针锋相对的相抗。

但惟独在美俄政策上是个例外。这种国际政治，并不直接关系民众切身利益，所以在美俄关系上，建制派政治精英可以毫无忌讳的大展拳脚，而不必担心民众对此此产生基于立场本身的抵触和反弹。只要通过种种手脚，一轮又一轮的在民众那里鼓吹特朗普“通俄”，进而制造出“里通外国”乃至于“卖国”的印象。

当然，想坐实特朗普“卖国”是不可能的。不过这种博弈，争的不是法理，而是人心，所以也压根不需要把证据坐实。只要让大家形成这种印象，甚至仅仅是猜疑，就足以在相当程度上，动摇特朗普的权威，削弱特朗普作为美国总统的合法性。

只不过，这里有一个问题：既然国际政治从来就不是美国普通民众的主要关注点，那为什么对俄关系，会成为建制派政治精英压制特朗普的主要筹码？又或者说，一个云山雾绕，并没有实打实真凭实据的“通俄”嫌疑，为什么会让特朗普如此被动？

这一点其实是媒体一直没有解释清楚的。

要说的话，美国人眼中的对手多了去了，俄罗斯横看竖看，都不应该是一个需要投入大量资源去重点打击的对象：

就眼下而言，朝鲜、IS这些小型极端势力，对美国的直接威胁明显更大——至于俄罗斯，从头到尾就压根没想跟美国作对；而从长远来看，中国无论是现实国力，还是可预期将来的发展潜力，都明显在俄罗斯之上，其对美国的长远威胁，也明显要强于俄罗斯。从这个逻辑来看，就算建制派政治精英要从国际关系上做特朗普的文章，最合适的对象，也应该是中国而非俄罗斯——大选时口口声声对华强硬的特朗普，一上台立马就跟中国和解，这同样也可以拿来作为其“勾连中国”素材嘛——虽说这种论断肯定是瞎扯淡，但说特朗普勾连俄罗斯，这同样也不靠谱啊！

但政治精英们却避开了中国，依然选择让俄罗斯躺枪！而他们之所以如此选择，是内外两方面原因共同导致的：

首先说外因。这个外因，是俄罗斯被“盛名所累”。相对于朝鲜、IS这种不可能成大器的小势力，以及中国这种过去长期贫弱的发展中大国，俄罗斯的历史实在牛掰的太过了些。几十年的美苏争霸和冷战，使得俄罗斯作为美国死敌的印象，在美国人心中根深蒂固。虽然随着苏联的解体，俄罗斯早已今非昔比，但其依然是世界级的地缘势力，也是全球领土面积最大、核弹头最多的国家，这种过往印象和硬实力，决定了美国人对俄罗斯的恐惧和厌憎依然根深蒂固。这种印象，使得俄罗斯成为美国人在国际关系中为数不多的G点——拿通俄说事，最容易挑动美国民众的敏感神经。

当然，如果从客观现实角度来说的话，中国其实比俄罗斯更具备威胁美国霸主地位的实力。为啥政治精英挑事时，却宁愿选徒有其表的俄罗斯，而不选真正的最具潜力对手——中国呢？

这就还得多谢美国普通民众的愚昧封闭。其实对美国社会有了解的读者一定知道，美国的普通民众对这个国家以外的世界，特别是西方以外的世界严重缺乏关注兴趣，所以知之甚少。

俄罗斯有苏联的赫赫威名垫底，哪怕对世界再不了解的美国人，也知道这头北极熊是美国的头号死敌。而中国，在中下层民众中，一直是贫穷弱后的代名词——他们了解外国的信息渠道有限，更对此严重缺乏兴趣，所以其对中国的主观印象严重落伍，根本就不了解中国的现状，更不知道中国如今的实力。

此外，在近年地缘博弈中，俄罗斯由于国力窘困，缺乏跟美国博弈的筹码，所以只能通过秀肌肉等军事方式来跟美国正面对抗；而中国的战略转圜余地明显更为充分，加上中国又一直坚决韬光养晦，生生把自己装扮成一只人畜无害的小白兔（虽然它一点都不小），所以看上去远不如俄罗斯的装逼抖狠有冲击力。

这种情况下，精英们倒也罢了，在那些文化、见识水平低下，视野狭隘，对世界严重缺乏关注兴趣的普通中下层美国人来说，他们对俄罗斯的戒备与敌视，依然远在中国之上！

基于这种格局，当精英们想借“里通外国”来瓦解特朗普威望和群众基础时，那最合适的躺枪对象当然是俄罗斯——谁叫你特朗普的支持者都是两耳不闻天下事的白人土著呢？对这帮人，拿俄罗斯说事最能搔到他们的痛点；至于中国，中上层当然知道它的现实实力。但中上层本来就不是特朗普的人，所以发动他们，起不到瓦解特朗普政治底盘的效果。

而且，对政治精英来说，拿俄罗斯说事，是一种相对更具性价比的选择。

鉴于俄罗斯和中国是美国所有竞争对手中，仅有的具备颠覆美国霸权潜力的两股地缘势力，所以基于国家利益，美国对俄罗斯和中国都要采取遏制态度。

但在遏制二者先后顺序，以及矛盾主次方面，理解则各有不同。从现实来说，当然中国更具威胁，但鉴于中国的强大实力，以及中美高度的经济捆绑，跟中国正面对抗，美国也必然要遭受更大损失——从全球化中高度受益的精英阶层尤其如此。所以，跟中国正面对抗，完全不符合美国精英阶层的利益。

而俄罗斯就不同了。俄罗斯综合实力明显不如中国，跟它正面博弈，美国投入的资源要小的多；而且俄罗斯的经济格局相对独立，介入全球化程度不高，所以跟它闹掰，美国精英阶层不太担心会伤及自身利益。而从战略格局来说，美国家支独大，中俄必须背靠背才能与美国分庭抗礼，二者中任何一个先倒下，其他一个都会唇亡齿寒，所以先捏软柿子，也并不违反美国遏制中俄的整体战略。

当然，这是基于精英阶层的利益来说的。从特朗普来说，先俄后中未必是个好消息。如果继续跟俄罗斯纠缠，俄罗斯当然不好受，但美国也必须消耗相当的资源——而这本来是可以避免的。所以继续对俄博弈，对有意战略收缩的特朗普来说，并不是个好消息。

同时，鉴于与俄罗斯的纠缠不清，那么相应的，在面对中国时，特朗普可以动用的资源不可避免的会受限制。这意味着特朗普在接下来与中国的博弈中，手中的筹码会受到限制，进而逼迫这个全球化大国让步的力度方面就会减弱，对其重振美国制造，巩固政治底盘方面，同样不是个好事。

但这正是政治精英想要的。彼之砒霜我只蜜糖，特朗普倒霉，建制派政治精英们才能受益。所以，继续延续对俄制裁，对美国有没有害不好说，但对精英们来说，是绝对无害，甚至有好处的。

既然有利无害，还能打到特朗普的七寸，传统建制派精英对制裁俄罗斯当然就情有独钟。虽然特朗普一心想缓和美俄关系，但作为一个异端总统的尴尬处境，使得他终究摆不脱精英控制的国会之掣肘，最终只能服软。而此败过后，特朗普政治威望大损不说，在对俄关系方面也被套上了紧箍咒，再无施展腾挪空间，普京寄往特朗普为俄解套的愿景也就此破灭。

而随着对俄制裁的继续和深入，俄罗斯的处境也会更加艰难，尤其是惨淡的经济，可以预见的会更加雪上加霜。