浙江桐乡“积分制”试验：老百姓举报违法犯罪加分，越级上访扣分

2020年以来，一张张印有积分管理清单的表格，派发到浙江桐乡老百姓手中。表格列举了老百姓日常生活中可能遇到的各种事项，有“加分”和“扣分”两部分，加分项既包括举报违法犯罪等“突出表现”，也包括积极参与垃圾分类等日常琐事。扣分项实际上就是告诉老百姓“哪些情况不能出现”，如邻里关系不和谐、违反计划生育政策、无理上访、越级上访等。

每季度结束，村里会公示一次排名，得分超过100分的村民可以兑换卡券、服务，或享受相关优惠政策。一张写有“三治融合”助推垃圾分类的彩券面值10元，凭它可以在当地吃上一碗黑鱼面或大排面。这是桐乡河山镇堰头村提供的免费面券。村民想要得到它，必须提高垃圾分类准确率，积攒到一定的积分后才能获得“奖励”。

在桐乡市委书记盛勇军看来，积分管理是在“三治”融合基础上的又一次尝试。2013年，桐乡开始探索自治、法治、德治“三治合一”的基层治理模式，2017年，“三治融合”被正式写进十九大报告。目前，桐乡推行积分管理时，赋分内容也涵盖了自治、法治、德治三个方面。

在乡村推行“三治融合”积分一年多后，2020年5月，桐乡市出台了《桐乡市三治融合积分管理实施办法》，将积分与全域秀美、金融惠民、个人诚信、先进评比挂钩，形成了一张更大的“积分网”，“三治融合”从乡村扩展到城市。桐乡的“三治融合”积分也不例外,和乡村的做法相似，街道办事处也设立了公约，把公约内容转为更具操作性的量化赋分，比如主动上报出租房消息可以加分。